芜湖市弋江区“社志融合”试点社区开展“闲置焕新 雷锋同行”公益市集活动。通讯员 吴社 摄
一个寻常的冬日中午，芜湖市弋江区儒林西苑社区食堂飘出阵阵饭香，志愿者王女士用参与助老服务积攒的积分，在这里轻松换取了一份热气腾腾的营养午餐。用服务换积分、以积分兑午餐，这正是社区联动新就业群体“悦邻新锋”志愿服务队开启的互助新模式。这一看似简单的互动，背后是芜湖市探索“专业社工+志愿服务”融合赋能基层治理的创新实践。
作为国家治理的“最后一公里”，基层治理如何破解服务供需错位、治理力量分散、长效机制缺失等难题？芜湖市委社会工作部坚持党建引领，让专业社工的方法与志愿者的热情深度联动，使专业力量与暖心善意同频共振，共同激活基层治理的“一池春水”。
织密网络，汇聚治理合力
志愿服务力量零散、各自为战的局面，制约了志愿力量的发挥。为破解这一局面，芜湖市委社会工作部牵头，联合民政、市政、文旅、教育、团委、妇联、残联等部门，建立志愿服务协调机制，定期研究解决“社志融合”中的资源整合、项目推进等关键问题。纵向贯通市、县、镇、村四级治理链条，横向联动机关、高校、企业等多元力量，形成“统一规划、全域推进”的工作格局。
政策保障同步跟进。芜湖市先后印发推进志愿服务高质量发展的实施意见、加强新时代社会工作专业人才队伍建设的实施意见等系列政策文件，建立“需求、资源、项目”三张清单闭环管理机制，创新“资源库”制度破解资金短缺难题。
去年，芜湖市在全市7个县（市、区）和2个开发区中各选取1个社区进行试点，探索“专业社工+志愿服务”的服务新模式，深化品牌建设，促进专业融合，推动志愿服务工作向常态化、规范化、专业化、项目化方向发展，不断提升志愿服务的精准度。
专业赋能，推动协同增效
如何让社工与志愿者从“单线作战”到“优势互补”？芜湖市打造“星火工坊”培育孵化基地，联动安徽师范大学、市社工协会、志愿者协会三支专业力量，构建起“理论筑基+实践提能+督导护航”的全链条赋能体系，推动两者协同增效。
在芜湖市千岛湖路的宜邻中心，“一楼实践、二楼培育”的功能分区，架起了服务与学习的直通桥梁。据介绍，一楼是居民能直接参与的“实战练兵”场景，扫码就能预约“银发助餐配送”“邻里矛盾调解”等服务。二楼则是社工与志愿者的“充电站”，专门配备培训教室、社工沙龙区、资源对接室等空间，既是系统学习的阵地，也是开放式交流的平台。
更关键的是，通过常态化、多层次的赋能机制，持续提升“社志”双方的专业能力与服务效能。芜湖市每年邀请高校专家、资深社工开展专业培训，覆盖超5000人次志愿者骨干，为“社志”协作打下坚实的知识基础。同时，系统打造志愿服务应用场景，将课堂延伸至社区一线，让学员在真实需求中锤炼本领。
标杆引领，“打样”特色治理
在“社志融合”探索中，芜湖市首先精选弋江区儒林西苑社区与湾沚区前进社区这两类典型社区作为示范窗口，通过精准施策形成差异化治理样本，为全市提供可借鉴的“实战路径”。
作为拥有上万名居民的拆迁安置小区，儒林西苑社区曾面临专业力量薄弱、志愿服务零散的难题。社区创新“一引三联”工作法，构建“社区党委+社工机构+志愿团队”三级联动机制，通过“167议事工作法”全年解决关键问题18项，为200多名特殊群体人员建立动态档案，落地10个微公益创投项目。
作为“老旧小区+新兴业态”复合型社区，湾沚区前进社区聚焦“一老一小一新”需求，依托四级党建架构运行“逢四说事”机制，整合资金34.5万元，为新就业群体设立11处“暖新驿站”，推行积分制孵化“新光闪耀”服务队，推动新就业群体从“受助者”向“共治者”转变，让老旧社区焕发新生机。
在两大标杆的带动下，芜湖各地涌现出多样化的“社志融合”实践。无为市花渡社区用“花币”积分兑换生活用品；镜湖区凯旋社区依托“时间银行”存服务时长，带动4000余人次互助；鸠江区万春社区“一帮旧邻”志愿服务队为独居老人提供家电维修等全方位服务；湾沚区陶辛镇“共享女儿”项目让11名留守妇女结对帮扶20名空巢老人……
芜湖市用实践证明，当专业社工的系统方法与志愿者的朴素爱心通过党建纽带紧密交织，基层治理便不再是“独角戏”，而是“大合唱”。在这里，每一个专业社工的深耕、每一份志愿爱心的传递，都将汇聚成基层善治中最温暖的“同频之声”。未来，芜湖将持续深化这一模式，让“红色引擎”激活基层治理“源头活水”，绘就共建共治共享的现代化治理新画卷。（通讯员 程强 记者 黄永礼）
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